4月12日，中央第二環(huán)境保護(hù)督察組向上海市委、市政府進(jìn)行督察意見反饋。反饋會由上海市市長應(yīng)勇主持，督察組組長朱之鑫通報督察意見，上海市委書記韓正作表態(tài)發(fā)言。督察指出的主要問題涉及三個方面：部分環(huán)保工作放松要求、降低標(biāo)準(zhǔn)，在水環(huán)境治理方面攻堅克難不夠，有關(guān)部門執(zhí)法監(jiān)管偏軟偏弱。

具體問題包括有上海市水務(wù)部門在核發(fā)油墨、淀粉、紡織染整等行業(yè)企業(yè)排水許可證時放松標(biāo)準(zhǔn)，未執(zhí)行國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求；各地全面清理違法違規(guī)建設(shè)項目應(yīng)于2016年底前完成整改任務(wù)，但督察組抽查浦東新區(qū)、金山區(qū)、松江區(qū)等地，發(fā)現(xiàn)大量違法違規(guī)項目未納入清理范圍；水污染防治行動計劃明確了上海市所有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)于2016年全面達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，但上海50座城鎮(zhèn)污水處理廠中，執(zhí)行一級A排放標(biāo)準(zhǔn)的污水處理廠有10個，僅占總處理能力的4%；依據(jù)《上海市排水管理條例》，嚴(yán)重超標(biāo)納管企業(yè)應(yīng)處5萬元以上罰款，但市水務(wù)局2013年以來處罰的422家嚴(yán)重超標(biāo)納管企業(yè)中，有375家罰款數(shù)額低于5萬的最低處罰標(biāo)準(zhǔn)；上海市現(xiàn)有危險化學(xué)品倉儲企業(yè)73家中，32家未經(jīng)環(huán)評審批等。

督察認(rèn)為，上海市環(huán)保工作總體走在全國前列，全市環(huán)保投入占GDP比重連續(xù)多年保持在3%左右，不斷完善城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，建成城市外環(huán)生態(tài)綠化等一批重大工程。2016年，上海市大氣二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5的濃度比2013年分別下降達(dá)37.5%、10.4%、28.0%和27.4%，全年優(yōu)良天數(shù)占比達(dá)75.4%。同時，地表水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善。

督察要求，上海市加快推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)改造，加大違法違規(guī)項目清理整治力度，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，形成執(zhí)法合力。督察強調(diào)，上海市委、市政府應(yīng)抓緊研究制定整改方案，并在30個工作日內(nèi)報送國務(wù)院。整改方案和整改落實的情況要及時向社會公開。

另據(jù)悉，截至2017年2月底，督察組交辦的1893件環(huán)境問題舉報已全部辦結(jié)，責(zé)令整改895家，立案處罰926家，罰款金額6211萬元，拘留17人，約談545人，問責(zé)56人。

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