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從北京市財(cái)政局舉辦的政府和社會(huì)資本合作(PPP)培訓(xùn)班上獲悉,在前三批PPP示范項(xiàng)目落地率穩(wěn)步提升的背景下,財(cái)政部即將推出第四批PPP示范項(xiàng)目。此外,在經(jīng)過系統(tǒng)梳理和評(píng)估之后,一系列的政策完善工作也將啟動(dòng)。
據(jù)中國財(cái)政報(bào)4月13日消息,在培訓(xùn)班上,財(cái)政部金融司副司長(zhǎng)董德剛表示,財(cái)政部將進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè),推出第四批示范項(xiàng)目,打造行業(yè)精品與改革示范區(qū),并將嚴(yán)格執(zhí)行PPP項(xiàng)目信息公開管理辦法,加強(qiáng)項(xiàng)目全過程信息公開,引導(dǎo)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。
財(cái)政部PPP示范項(xiàng)目已上升為國家級(jí)示范項(xiàng)目,在其引領(lǐng)之下,PPP項(xiàng)目的規(guī)范和標(biāo)桿作用日益凸顯。在第四批PPP示范項(xiàng)目即將啟動(dòng)評(píng)選之時(shí),社會(huì)各界對(duì)于前三批示范項(xiàng)目的落地情況也愈加關(guān)注。
財(cái)政部已推出了三批共745個(gè)、計(jì)劃總投資規(guī)模1.95萬億元的PPP示范項(xiàng)目,涉及幾乎所有公共服務(wù)領(lǐng)域。從財(cái)政部PPP中心發(fā)布的數(shù)據(jù)來看,前三批PPP示范項(xiàng)目的落地率持續(xù)提高,落地周期不斷縮短。
截至去年年末,第一、二、三批示范項(xiàng)目落地率分別為100%、62.4%、42.9%。全國PPP綜合信息平臺(tái)入庫項(xiàng)目共計(jì)11260個(gè)、總投資規(guī)模13.5萬億元,其中已有1351個(gè)項(xiàng)目落地,項(xiàng)目投資額2.2萬億元,與2016年年初293個(gè)項(xiàng)目落地、項(xiàng)目投資額4146億元相比,落地項(xiàng)目數(shù)量和投資規(guī)模均增長(zhǎng)4倍多。項(xiàng)目平均落地周期從13.5個(gè)月,縮短至12.8個(gè)月,落地周期縮短近1個(gè)月。僅2016年當(dāng)年就新增落地項(xiàng)目1058個(gè),新增項(xiàng)目投資額1.8萬億元,當(dāng)年完成投資超過6000億元。
據(jù)了解,財(cái)政部金融司委托國務(wù)院發(fā)展研究中心,正在通過對(duì)各地具體項(xiàng)目的調(diào)研,對(duì)3年來財(cái)政部發(fā)布的PPP相關(guān)政策文件的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估,以便為下一步政策的修訂完善提供參考。
對(duì)于備受各界關(guān)注的PPP立法相關(guān)進(jìn)展,董德剛表示,財(cái)政部正在積極配合國務(wù)院法制辦加快出臺(tái)PPP條例,提振社會(huì)資本特別是民營(yíng)資本參與PPP的信心。
此外,財(cái)政部還將加快出臺(tái)PPP稅收優(yōu)惠政策,推動(dòng)完善與PPP項(xiàng)目實(shí)施相適應(yīng)的價(jià)費(fèi)機(jī)制、土地劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)管理等配套政策。著力提高民營(yíng)資本參與度。完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)等相關(guān)扶持政策,將民間資本參與度作為工作考核和獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)依據(jù)。據(jù)介紹,中國PPP基金也將進(jìn)一步明確政策定位,優(yōu)化投資方式,發(fā)揮引導(dǎo)作用,優(yōu)先支持民營(yíng)資本參與的PPP項(xiàng)目。
針對(duì)一些具體行業(yè)領(lǐng)域的PPP發(fā)展,財(cái)政部提出將聯(lián)合行業(yè)部門加快出臺(tái)污水、垃圾處理領(lǐng)域PPP模式