日前，人民銀行與證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《綠色債券評估認證行為指引(暫行)》(以下簡稱《指引》)?！吨敢穼G色債券的評估認證機構(gòu)資質(zhì)、業(yè)務承接、評估認證內(nèi)容、評估認證意見等方面進行了規(guī)范。

近年來我國綠色債券市場取得飛速發(fā)展，在發(fā)行規(guī)模方面領跑全球，制度建設也在不斷完善。截至2017年10月末，綠色債券累計發(fā)行近4000億元。然而，隨著綠色債券市場不斷擴大，一些問題逐漸暴露，如評估認證有待規(guī)范、信息披露的透明度有待加強、債券發(fā)行標準還不統(tǒng)一等。

針對這些問題，人民銀行、證監(jiān)會在充分征求評估認證機構(gòu)、發(fā)行人、投資人等多方意見的基礎上，研究制定了《指引》。人民銀行相關(guān)負責人指出，《指引》的發(fā)布是落實推進生態(tài)文明建設、發(fā)展綠色金融的重要制度安排，對于規(guī)范發(fā)展綠色債券市場、推進美麗中國建設具有積極意義。

興業(yè)研究的報告也認為，《指引》將提高綠色債券評估認證質(zhì)量，進一步夯實我國綠色債券市場的制度體系，不僅鞏固了我國在全球綠色債券市場的引領地位，更為我國綠色金融體系的整體建設做出了重要的探索。

在我國發(fā)行綠色債券并上市交易的過程中，接受第三方綠色認證并非強制性要求，僅為建議措施。例如2017年3月，證監(jiān)會發(fā)布《中國證監(jiān)會關(guān)于支持綠色債券發(fā)展的指導意見》，指出