財政部昨天對外公布了第四批PPP示范項目396個，涉及投資額7588億元，項目主要分布在市政工程、水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。

第四批PPP示范項目是在此前各地申報的1226個項目中遴選的。記者發(fā)現(xiàn)，和第三批516個PPP示范項目相比，第四批最終入選的項目數(shù)量減少了約25%。

參與了第四批PPP示范項目評審的北京方程財達(dá)咨詢有限公司總經(jīng)理張漢告訴記者，第四批評審申報篩選周期更長，評審標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格，更強(qiáng)調(diào)民營資本參與、自身收益較好的PPP項目，項目質(zhì)量比前幾批大幅提升。

第四批PPP示范項目公布之后，按照財政部的要求，各級財政部門應(yīng)加強(qiáng)與工商業(yè)聯(lián)合會的溝通協(xié)調(diào)，積極推動示范項目與中國政企合作投資基金、民營企業(yè)進(jìn)行合作對接。尚未簽約的項目應(yīng)堅持公開競爭性方式選擇社會資本，保障各類社會資本平等參與，同等條件下優(yōu)先選擇民營企業(yè)合作。中央財政將在安排PPP項目以獎代補(bǔ)資金時對民營企業(yè)參與的項目給予優(yōu)先支持，并加強(qiáng)案例宣傳、經(jīng)驗分享和模式推廣，進(jìn)一步發(fā)揮示范項目對民營企業(yè)參與的引導(dǎo)帶動作用。

財政部表示，鼓勵已簽約示范項目進(jìn)一步優(yōu)化項目運(yùn)作機(jī)制，切實保障項目長期穩(wěn)定運(yùn)行。中央財政對規(guī)范運(yùn)作的示范項目給予以獎代補(bǔ)資金支持，已簽約示范項目所在地財政部門要按照《普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法》要求，及時做好獎勵資金申報工作。

對于PPP規(guī)范發(fā)展，財政部再次明確，各級財政部門要會同行業(yè)主管部門加強(qiáng)對示范項目審批、采購、融資、建設(shè)、運(yùn)營情況的監(jiān)督管理。項目使用土地應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。不得直接按項目打包成片供應(yīng)土地，不得直接依據(jù)PPP項目合作協(xié)議向社會資本方提供土地使用權(quán)。對于存在違法違規(guī)行為，未按規(guī)定履行規(guī)劃立項、土地管理、國有資產(chǎn)管理等相關(guān)審批手續(xù)，未能于2018年12月底前完成社會資本采購，未按規(guī)定落實項目資本金及債權(quán)融資，未嚴(yán)格執(zhí)行績效考核機(jī)制或績效考核多次不達(dá)標(biāo)的項目，將調(diào)出示范項目名單。

財政部還要求，各級財政部門要會同行業(yè)主管部門按照《政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺信息公開管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，主動接受社會監(jiān)督，加強(qiáng)示范項目信息和咨詢服務(wù)信息公開。財政部將適時公布第四批示范項目申報材料及評審專家名單。對于申報材料弄虛作假或評審專家徇私舞弊影響示范項目評審結(jié)果的，以及未及時充分公開項目信息或項目實施情況與申報材料嚴(yán)重不符的，一經(jīng)查實，將調(diào)出示范項目名單，并將相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)或評審專家從咨詢機(jī)構(gòu)庫或?qū)＜規(guī)熘星逋恕?/p>

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