今年政府工作報告提出，今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)。

從今年發(fā)展主要預期目標來看，就業(yè)指標有所變化，新增了城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率指標。此前，政府工作報告中關于就業(yè)的指標只有城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，該項指標預期目標連續(xù)3年均為4.5%以內(nèi)。

摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟學家章俊在接受中國證券網(wǎng)記者采訪時表示，調(diào)查失業(yè)率比城鎮(zhèn)登記失業(yè)率更能反映現(xiàn)實就業(yè)情況。

他認為，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率由于標準過于復雜和嚴苛，因此失真度較大，需要一個更好的替代性指標來反映就業(yè)情況。

國家統(tǒng)計局局長寧吉喆在今年1月18日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上透露，國家統(tǒng)計局準備在今年遲些時候?qū)ν庹焦汲擎?zhèn)調(diào)查失業(yè)率，去年12月城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于5%，是4.98%。

國家統(tǒng)計局官網(wǎng)顯示，調(diào)查失業(yè)率與登記失業(yè)率的區(qū)別主要體現(xiàn)在：一是數(shù)據(jù)來源不同。前者的失業(yè)人口數(shù)據(jù)來自于勞動力調(diào)查，而后者的失業(yè)人口數(shù)據(jù)來自于政府就業(yè)管理部門的行政記錄。

二是失業(yè)人口的指標定義不同。前者采用國際勞工組織的失業(yè)標準，后者是指16歲至退休年齡內(nèi)，沒有工作而想工作，并在就業(yè)服務機構(gòu)進行了失業(yè)登記的人員。

三是統(tǒng)計范圍不同。前者按照常住人口統(tǒng)計(既包括城鎮(zhèn)本地人，也包括外來的常住人口)，后者是本地非農(nóng)戶籍的人員。

四是數(shù)據(jù)作用不同。調(diào)查失業(yè)率注重從經(jīng)濟分析的角度反映失業(yè)問題，用來反映宏觀經(jīng)濟的運行情況和勞動力市場的供需變化，強調(diào)失業(yè)率的變動趨勢。登記失業(yè)率注重從社會保障角度反映失業(yè)問題，著眼點是放在登記的失業(yè)人數(shù)，通過個人登記情況，對失業(yè)救濟金的發(fā)放進行管理和對登記失業(yè)人員提供就業(yè)幫助。

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